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秦国统一的管理启示      历史回眸           秦国从公元前230年到公元前221年，历时10年，相继灭掉了北方的燕、赵，中原的韩、魏，东方的齐和南方的楚六个国家，结束了春秋以来长达 500余年的诸侯割据纷争的战乱局面，建立了中国历史上第一个中央集权统一国家。秦国统一六国的战争，既是战国末期最后一场诸侯兼并战争，又是中国历史上最早的一场封建统一战争。                战略规划           秦国实现统一中国这一战略目标不是历史的偶然，细读历史，其必然性跃然纸上：公元前238年，秦王政与李斯、尉缭等制定了统一全国的战略目标，这是适应了当时的经济社会环境的条件下做出的正确决策：战国末期，七雄分治天下，为增强国力，七雄相继展开了富国强兵的变法活动：魏国的李悝变法，楚国的吴起变法，赵国的武灵王改革，但最有成效的是秦国商鞍变法，实施耕战政策，强调规则与秩序，法治重于人治，国力逐步强盛。秦国在地理位置上进可攻，退可守，军事力量远胜于其他六国，形成了一强六弱的战略优势，为秦国实施统一中国的战略奠定了基础。           组织与策略           秦国在发展壮大的过程中建立了高度集权等级森严的组织结构：秦王是最高统帅，设立丞相、国尉和御史大夫分别承担国家行政、军事和监督职能，三者均听命于皇帝，直接对皇帝负责；建立郡县制全国分为36郡，建立了全国垂直管理、集中统一的行政、军事执行系统。           制定并实施正确的竞争策略是秦国取得胜利的保证。在既定的战略指导下，秦国成功实施了两方面的策略：一、采纳尉缭的连横策略瓦解了六国的合纵抗秦，从内部分化瓦解敌国；二、实施范睢的远交近攻政策，确定了先弱后强，先近后远的策略步骤，即消灭毗邻的韩赵，攻燕灭魏，解除了北方之忧，最后消灭两翼的强敌齐楚，统一全国。           完善的军事制度保障了秦国的战略执行能力。秦国的军事制度是在商鞍变法的基础上形成和发展起来的，军权高度集中于秦王，军队的指挥和管理体制严密，战争的发动与中止、高级武官的任命与撤换、兵员的征集与调动，都由秦王掌握；兵役制度也较为完善，秦国沿袭了战国时代的郡县征兵制；军训制度较为严格，秦律规定，射手发弩不中，御手不会驾车，骑士和马匹课试最劣者均要受罚，有关督训官吏及负责选募者也要受罚；秦朝制订了《厩苑律》，对马匹的放牧、调教、管理均有规定。                （转载）