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职业资格证书制度与职业技能鉴定问答
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一、职业资格证书制度和就业准入制度
问：什么是国家职业资格证书？
答：职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的
有效证件。
问：什么是国家职业资格证书制度？
答：国家职业资格证书制度是我国就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。主要内容是按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书的政策制度。
问：国家职业资格证书制度的法律依据？
答：《劳动法》第八章第六十九条规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。《职业教育法》第一章第八条明确指出：“实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度”。
问：国家推行职业资格证书制度的意义？
答：开展职业技能鉴定，推行职业资格证书制度，是落实党中央、国务院提出的“科教兴国”战略的重要举措，也是我国人力资源开发的一项战略措施。它对于提高劳动者素质，促进人力资源市场的建设以及深化国有企业改革，培养技能型人才，促进经济发展都具有重要意义。
问：国家职业资格证书分几个等级？
答：国家职业资格等级分为初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）共五个等级。
根据劳动和社会保障部制定的《国家职业标准制定技术规程》的规定，各等级的具体标准为：
国家职业资格五级（初级技能）：能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
国家职业资格四级（中级技能）：能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。
国家职业资格三级（高级技能）：能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。
国家职业资格二级（技师）：能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术，能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。
国家职业资格一级（高级技师）：能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改造方面有有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。
问：国家职业资格证书与学历证书的区别？
答：职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，反映了劳动者为适应职业劳动需要而运用特定的知识、技术和技能的能力。与学历文凭不同，学历文凭主要反映学生学习的经历，是文化理论知识水平的证明。职业资格与职业劳动的具体要求密切结合，更直接、更准确地反映了特定职业的实际工作标准和操作规范，以及劳动者从事该职业所达到的实际工作能力水平。
问：国家职业资格证书与其他证书的区别？
答：国家职业资格证书同行业、协会等其它机构组织颁发的证书最大区别在于：国家职业资格证书是通过国家法律、法令和行政法规的形式，按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，以政府的力量来推行，由政府认定的考核鉴定机构--吉林省行政区域内是由吉林省劳动保障厅职业技能鉴定中心来组织实施的，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者颁发相应的国家职业资格证书。职业资格证书是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件，是在全国范围内通用的国家证书，而行业、协会等其它机构组织颁发的证书则不具备上述特点。
问：就业准入制度是什么？
答：就业准入制度是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广，涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，只要从事国家规定的技术工种（职业）工作，必须取得相应的职业资格证书，方可就业上岗的制度。对技术工种（职业）从业人员实行就业准入制度，其根本目的是提高劳动者技能水平，增强其就业能力和适应职业变化的能力，实现高质量就业和稳定就业。
二、职业技能鉴定
问：什么是国家职业技能鉴定？
答：职业技能鉴定是按照国家规定的职业标准，通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。从这个角度说，按照某一职业的要求，对劳动者的技能水平进行技术等级考核、录用考核、晋级考核等，都可以称之为职业技能鉴定。世界多数国家和地区都采用大致类似的方式开展职业资格认证。
《劳动法》规定：“国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定”。职业技能鉴定是一项对职业技能水平的考核活动，属于标准参照型考试。它是由职业技能鉴定机构按照国家职业标准对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。合格者核发国家职业资格证书。
问：职业技能鉴定是采取何种方式进行的？
答：职业技能鉴定分为理论知识考试和技能操作考核两部分。理论知识考试一般采取笔试方式；技能操作考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分采用百分制，两部分成绩均达到60分为合格，80分以上为良好，90分以上为优秀。
参加国家职业资格二级和一级鉴定一般还需参加论文撰写和答辩。
转自:颠峰人力资源论坛
【相关政府新闻链接】
关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》（劳社部发）
http://www.gov.cn/ztzl/content_370838.htm
取得职业资格证书的人员可享受哪些待遇？
http://www.linyi.gov.cn/info/egovinfo/zwgk/zwgk_page/004448355-15_A/2012-0525037.htm
持职业资格证书的从业人员可享受哪些待遇？
http://www.qdhrss.gov.cn/rsj/40/41/146/12694.html
http://www.ahbbhrss.gov.cn/web/bsdt/grbs/chn_134/content.jsp?id=3430
获得高技能人才职业资格证书的人员在职时享受岗位技能工资及相关津贴
http://www.dy12333.gov.cn/art/2011/11/7/art_3886_65163.html
职业资格证书同养老、医疗保险等政策待遇衔接
http://www.chinajob.gov.cn/gb/news/2005-12/12/content_97634.htm
[北京]高级技师入选市政府技师特殊津贴人员评选活动
http://www.moc.gov.cn/xinxilb/xxlb_fabu/fbpd_beijing/201301/t20130111_1353931.html
[北京]高级技师工作5年可获批北京户口
http://www.beijing.gov.cn/zfzx/zwxx/jjtz/t719834.htm
http://www.chinajob.gov.cn/gb/training/2007-01/18/content_159373.htm
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