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国家发改委低空经济发展司(低空司)已经挂牌成立!

发帖:大众创业   | 2024/12/27 9:55:02 | 第 1

国家发改委低空经济发展司(低空司)已经挂牌成立!
     有一些自媒体25-26日发布消息说:2024年12月25日国家发改委召开交通、民航、工信等部门相关会议,宣布低空经济司挂牌成立。统筹低空经济的发展,解决低空经济发展过程中面临的实际问题,如空域管理、安全监管、技术标准等,规范行业发展秩序,保障低空经济的健康、有序发展。
    
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     12月27日,国家发改委网站“机构设置”—“机关司局”正式设立“低空司”。
    
     官方介绍显示,低空司全称为低空经济发展司,是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划,提出有关政策建议,协调有关重大问题等的职能司局。具体职责方面,拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划,提出有关政策建议,协调有关重大问题等。
    
     发改委低空司,可能与其他部委单位在低空经济管理方面存在类似“九龙治水”的问题:
    
     【国家民航局】
    
     空域资源协调:低空经济的发展离不开空域资源的合理分配和有效利用,民航局在空域管理方面有其专业经验和传统职责,但随着低空经济活动的多样化和频繁化,如何在保障民航正常飞行秩序的同时,满足低空经济对空域的需求,发改委低空经济司需要与其进行更紧密的协调。比如,无人机物流配送等低空经济新业态的发展,对空域的占用和使用时间等与民航飞行空域存在潜在冲突。
    
     适航标准制定:民航局负责航空器的适航审定等工作,对于低空经济中涉及的各类航空器,如新型的电动垂直起降飞行器(各类无人机)等,其适航标准的制定需要与低空经济司共同探讨,以适应产业快速发展的需求,避免因标准不一致或衔接不畅导致管理混乱。
    
     【国家工信部】
    
     产业发展规划:工信部在推动工业和信息化产业发展方面承担重要职责,低空经济中的很多领域如无人机制造、型号审批、通信导航等都与工信部的管理范畴相关。在制定低空经济产业发展规划时,需要与发改委低空经济司协同,确保产业政策的一致性和连贯性。例如,在无人机产业的技术研发、生产制造等环节,工信部与低空经济司需共同引导企业合理布局和创新发展。
    
     频谱资源分配:低空经济中的通信、导航等业务需要频谱资源的支持,工信部负责频谱资源的管理和分配,而发改委低空经济司则关注低空经济的整体发展,两者需要协调配合,以保障低空经济领域通信等业务的频谱需求,促进低空经济相关技术的应用和发展。
    
     【公安部】
    
     低空安全监管:公安部在维护社会治安和公共安全方面承担重要职责,低空经济活动中的安全问题,如无人机 “黑飞” 对公共安全的威胁等,需要公安部参与监管。但如何与发改委低空经济司共同构建科学合理的低空安全监管体系,明确各自职责和协作机制,是需要解决的问题,以避免出现监管空白或重复监管的情况。
    
     身份识别与管理:对于低空经济中各类飞行器及操作人员的身份识别和管理,公安部与低空经济司也需要协同合作。例如,在无人机实名登记等管理措施的实施过程中,需要双方共同推动,确保信息的准确和管理的有效,从源头上保障低空经济活动的合法性和安全性。
    
    
     【自然资源部】
    
     基础设施建设规划:低空经济的发展需要相应的基础设施支持,如机场、起降点等的建设。自然资源部在土地规划、资源利用等方面具有管理职能,与发改委低空经济司在低空经济基础设施建设的规划和审批等环节需要密切配合,以保障基础设施建设的顺利进行,同时避免对土地等资源的不合理占用和浪费。
    
     地理信息数据支持:自然资源部掌握着大量的地理信息数据,这些数据对于低空经济中的飞行导航、空域规划、资源开发等都具有重要价值。低空经济司需要与自然资源部合作,促进地理信息数据的共享和应用,为低空经济的发展提供更精准的服务和支持。
    
     【交通运输部】
    
     综合交通体系衔接:低空经济作为交通运输领域的新兴业态,与传统的交通运输方式存在着衔接和融合的需求。交通运输部负责综合交通运输体系的规划和管理,需要与发改委低空经济司共同探讨如何实现低空交通与公路、铁路、水路等运输方式的有效衔接,构建一体化的综合交通运输体系,提高交通运输效率和服务水平。
    
     物流配送管理:在低空经济推动下的物流配送新模式中,如无人机物流等,涉及到交通运输部对物流行业的管理职责。发改委低空经济司与交通运输部需要协同制定相关政策和标准,规范低空物流配送的市场秩序,促进低空物流与传统物流的协同发展,提高物流配送的效率和效益。
    
     ……
    
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