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  主题: 28 “广场协议”背上了导致日本经济衰退的黑锅 4f 11 2014/1/5 12:53:53 d0   
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28 “广场协议”背上了导致日本经济衰退的黑锅 35
3042      时下,人民币升值问题成为国际社会的焦点,以美国为首的西方国家对中国施加政治、经济等方面的巨大压力,逼迫人民币升值。但也有许多专家认为,人民币并未低估,美国等此举是想复制当年“广场协议”的阴谋。唇枪舌剑中,“广场协议”这一历史事件不断被拿来说事。
    
       1985年,自“广场协议”签订后,日元迎来大幅升值,随着购买力的增强,一向以高储蓄率和节俭出名的日本人,开始在东京银座排着队买LV包。大学毕业生来公司上班的第一天,老板会拿出10万日元说:“今天不用上班了,你先拿钱去银座买衣服吧。”这与90年代日本经济陷入“失去的10年”,股市、房市暴跌,银行、企业倒闭,可谓天壤之别。
    
     美国的阴谋还是日本的阴谋?
    
       “广场协议”签订五六年后,日本经济走向泡沫化,并因泡沫破灭而在整个90年代徘徊不前。因此不少人认为,“广场协议”是美国及其欧洲盟友针对日本的一场“阴谋”。然而,日本签署“广场协议”非但不是美国逼迫的结果,反而是日本主动提出的。
    
       二战结束后,美国为维护其全球霸主地位,积极扶持日本的经济发展。从1953年到1979年,日本工业平均年增长率为10.9%,同期美国为4%。至1985年,日本取代美国,成为世界最大的债权国,对外净资产达1298亿美元,当年美国对外净债务超过1000亿美元,反而成了世界上最大的债务国,这也正式结束了美国长达70年债权国的辉煌历史。
    
       同时,美国政府面临着贸易赤字和财政赤字的双重压力。1984年,美国对外贸易赤字便已高达1224亿美元,其中对日本的贸易逆差约占40%。为此,美国许多制造业大企业、国会议员等相关利益集团强烈要求政府干预外汇市场,促使日元升值,以打击日本,挽救日益萧条的美国经济。
    
       1985年春,日本大藏省(财政部)高官大田友光与美国财长助理大卫·穆尔福德,就美元贬值、日元升值的策略进行会谈。6月,日本大藏大臣(财长)竹下登在与大田友光商谈了美日协调干预汇率的可能性后,于当月与美国财长詹姆斯·贝克就此问题进行了磋商,双方决定由穆尔福德与大田友光先制定一个日美双边方案,然后再将其扩展到欧洲国家。不过,在正式谈判之前,日美间的商谈都秘密进行。
    
       不难看出,“广场协议”的最终签署,日本实为有意为之。上世纪80年代,随着经济的恢复与发展,日本已开始在世界寻求政治大国的地位。主动策划“广场协议”,正是日本自认对世界整体经济发展负责的政治表现。1995年,日本《经济学人》杂志曾披露了一个细节,在“广场协议”发表后的记者招待会上,有记者提问:“日本为什么会容忍日元升值?”日本大藏大臣竹下登的回答是:“因为我的名字叫‘登’啊”,而“登”与“升”在日语中发音相同。
    
       更有论者推断,“广场协议”其实是日本人的经济阴谋。“广场协议”后,日元在不到6年的时间内升值了4倍,这意味着日本国力膨胀了4倍,其人均收入增加了近4倍。日本人利用日元高币值的优势,大量购买美国企业、帝国大厦、夏威夷的不动产,由此掀起了海外投资、扩张的旋风。
    
       “美利坚被推上了拍卖台”
    
       “广场协议”签订后,由于日元大幅升值,日本国民财富猛然巨增。腰包鼓胀的日本人,成了全球最大的对外直接投资国,从1986到1991年,日本的海外投资总额高达4000亿美元。日本人不但把梵高的名画《向日葵》收入囊中,大洋彼岸的美国,更成了日本人垂涎的“肥肉”。
    
       1985年后,日本企业开始大量购买美国企业,或在美国开设工厂。突如其来的大量日本资本,迅速涌入美国的各个领域和角落,在夏威夷,每到旅游旺季,饭店里的常客大约有一半是日本人。
    
       1987年,日本三菱土地公司以14亿美元,购买了纽约曼哈顿闹市洛克菲勒中心的14栋办公大楼,成为拥有洛克菲勒中心80%股份的控股公司。当时,洛克菲勒中心被视为美国的象征,美国媒体将这一收购行为称为日本人“买走了美国人的灵魂”。
    
       同年,索尼公司以34亿美元的高价买下了哥伦比亚影片公司,后更名为索尼影像娱乐公司。1991年,东京亿万富翁横井英树又以4000万美元,将被视为纽约心脏的帝国大厦,收入囊中。
    
       这些挥舞着支票本的日本人好像对价格根本不屑一顾。有一则故事足以让人体会到日本人的疯狂,一栋报价4亿多美元的美国大楼谈好要卖给日本人,只等付钱交割时,日本人忽然拿出了新的合同书,上面写的价格却变成了6.1亿美元,这让美国人莫名其妙。日方人员解释说:“老板昨天在吉尼斯世界纪录里看到,历史上单栋大楼出售的最高价是6亿美元。我们愿意无偿追加2亿美元,就是想要打破这个纪录。”
    
       短短几年间发生的这一幕幕,令美国人目瞪口呆。在亲眼目睹了众多本国的大公司、大产业迅速改头换面,由日本人充当老板之后,美国社会反响十分激烈。对于日本人的收购狂潮,美国舆论惊呼,“美利坚被推上了拍卖台”,《纽约时报》甚至担忧“总有一天,日本会买走自由女神像”。
    
       时至今日,许多美国人还认为:日本是唯一一个两次“入侵”过美国的国家——一次是日本偷袭珍珠港,还有就是20世纪80年代后半期,日本大举“收购美国”。
    
    
       日本经济产业升级“狂欢曲”
    
       日元的大幅升值,不但让日本迅速走向海外扩张之路,在日本国内,受日元升值影响,日本经济也奏响了产业结构调整和优化升级的“狂欢曲”。
    
       “广场协议”后,日本国内机械制造、房地产、物流、服务等产业发展迅速,经济结构开始转向内需主导型。无论日元怎样升值,这些产业均持续保持高增长势态,为日本经济的发展作出了长足贡献。到1987年,日本已成为世界经济中的重要一极,其人均国民生产总值开始超过美国。
    
       于此同时,日本资本和技术密集型产品的出口显著增长,化学品、机械和电子设备外销全世界,丰田、索尼等公司纷纷在美设厂,“日本制造”成了金字招牌。
    
       随着日本产业结构升级,其产品结构相应由“重厚长大”向“轻薄短小”型转变,初级加工品和劳动集约型产品在进口中的比重逐渐上升,原材料消耗呈相对减少之势,其在进口中的比重一度由70%降至50%左右。日元升值后,日本以较少的费用便可以进口足够的资源,加之产业结构升级,资源已不再是日本经济发展的制约因素。
    
       随着日本经济结构的调整和升级,日本在海外的纯资产也迅速增加,1986年达1804亿美元,超过号称“食利大国”的英国(1465亿美元),跃居世界第一。2002年末,日本的海外纯资产余额,约为1.5万亿美元,与“广场协议”前的1984年相比,增加了18倍以上。
    
       日元升值没错,错在政府随后应对政策
    
       尽管日元升值给日本经济的发展注入了巨大活力,但由于几年后日本经济便陷入了泡沫泥淖,并持续低迷,“广场协议”由此长期背上了导致日本经济衰退的黑锅,但日本经济的萧条衰退,主要是日本政府错误政策种下的苦果。
    
       在“广场协议”签订前夕,日元对美元的比率是1美元等于243日元。为使日元升值,大藏省及日本央行频频干预,以日元升值预期诱导市场。1985年9月24日,日本投入干预资金10亿美元,效果甚微。至1986年2月,美元却跌至逼近180日元的关口。不久,美国财长贝克发表谈话,暗示美国欢迎美元进一步下跌。此言一出,美元轻松突破180日元,3月17日跌至175日元。
    
       在日元迅速升值的影响下, 1985年日本企业总的利润增长了5.7%,但出口相关部门的利润却下降了4.8%。1986年,日本钢铁业甚至出现了亏损,日本开始出现衰退迹象,史称“高日元萧条”。为此,以制造业为中心,各种产业协会、部分官员和一批经济学家强烈要求政府采取应对的措施调整利率。
    
       然而,时任日本首相的中曾根继续推行扩张型财政政策,刺激经济。到1987年2月,日本银行已5次降息,将利率降至2.5%,创历史新低。同年5月,日本政府追加5万亿日元的公共事业投资,7月又补增了2万亿日元财政开支。
    
       政府宽松的货币政策加剧了资本流动性过剩,加上国际游资和炒家涌入,日本国内的大量热钱纷纷转向股市和房地产市场,这迅速导致了日本经济泡沫的生成。
    
       1989年末最后一天,日经平均股价近4万日元,相当于1984年的3.68倍。在房地产行业,泡沫尤为明显。1986-1989年,东京市中心地价提高了2.7倍。如果将东京23个区的土地全部卖了,可以买下整个美国。
    
       “泡沫经济”在1989年底达到顶峰之时,日本政府认识到土地价格严重偏离实际价值,于是急忙实行紧缩货币政策来阻止银行向投机者贷款。1989年5月开始,日本央行先后大幅度提高利率,一度升至6%新高,此举宣告金融宽松政策的终结。
    
       1991年,日本政府又颁布“地价税”,规定从1992年起,不管地价涨跌,凡持有者必须向国库缴纳土地持有税。这一系列财政金融紧缩政策,戳破了经济泡沫,从而揭开了日本金融危机与90年代长期萧条(史称“平成萧条”)的帷幕。
    
       泡沫经济崩溃最直接的影响是资产价格的缩水。据统计,在1990-1997年间,日本的股票、土地的资产评价额约缩水1300万亿日元。
    
       随着股票和房地产价格的下跌,大银行、证券公司在泡沫经济膨胀过程中的种种非法经营行为不断曝光,金融机构的信任度广泛缺失。1990年夏,日本国内大量存款从民间银行转存到国家经营的邮局,出现了“向邮储转移”现象。两年后,国家金融机构也失去了信任,日本民众干脆把钱藏在家里的“钱柜”,于是出现了“钱柜存款”的罕见的现象。
    
       90年代中期,日本又经历了货币迅速贬值,即“抛售日本”,日本经济雪上加霜,至今也没有走出衰退阴影。经济高峰时期,日本的GDP相当于美国的71%,到了2009年,日本的GDP只相当于美国的35%左右。
    
    
       中国不能同“日”而语
    
       当下,人民币是否应升值、升值多少,仍未形成共识,很大部分原因在于25年前日元升值后日本经济长期低迷的“阴影”仍笼罩在许多人心头。
    
       对照中国经济现实:股市波动、房价虚高、奢侈消费、资本过剩、产能过剩??中国与当年的日本确有相似之处。但今日的中国与上世纪80年代的日本之间存在着巨大的差异,这首先表现在双边贸易方面,这也是此次美国要求人民币升值,以求扭转中美贸易顺差的关键。
    
       2009年,美国贸易逆差为总额3807亿美元,对中国贸易逆差为2268亿美元,中国仍是美国最大的贸易逆差国。但中国商务部部长陈德铭强调:美国长期逆差与美元作为主要国际货币地位有关,人民币汇率无法解决中美贸易不平衡问题。2005-2008年,人民币对美元累计升值21.1%,同期美国对华逆差却年均增长21.6%。2009年人民币对美元汇率保持稳定,而美国贸易逆差占GDP的比重从2008年的5.7%降至3.5%,对华逆差下降16.1%。
    
       汇率变更不是扭转美国贸易逆差的终南捷径,这在日本也可以得到映证。
    
       “广场协定”虽然成功降低了美国对西欧各国的贸易逆差,却几乎未能实现其主要目标,即缓解美国对日本的贸易逆差。因为这种贸易逆差是结构性的,而并非取决于货币金融条件。
    
       从对外贸易产品结构来看,“广场协议”签署前后,日本汽车、钢铁等高端产品已经具备了强大的国际竞争力,成为美国的强大竞争对手,其成品出口额已经跃居世界首位。而中国对美出口产品多为劳动密集型产品,所以出口量的增加不能视为出口能力的增强。并且目前美国对中国出口最多的是红豆和飞机,中国不可能长期坐着飞机吃红豆,美国应该承认中国的市场经济地位和放开高端技术产品的出口。
    
       由此可见,美国要求借人民币升值以为扭转中美贸易顺差,已不可同“日”而语了。
    
       而在饱受争议的房地产领域,不少人认为中国房地产泡沫严重,与上世纪90年代初经济泡沫破裂前的日本类似。但当年日本的泡沫破裂,有着独特的背景,比如上世纪80年代以来的全球性通缩。而如今的中国,在通胀预期下,商品房还是各类资本的避风港,房价短期难以下降。
    
       另外,泡沫前,日本政府并没有对商业银行采取有效措施引导监管。中国政府对银行和企业有很强的控制力,可以引导资金流向,出台政策打压房地产泡沫。中日在城市化进程方面也有显著差异,1985年日本城市化接近尾声,而现在中国城市化进程还处于加速阶段。
    
       因此,只要吸取日本经验教训,采取有效而富有前瞻性的政策,历史应该不会重演,我们也希望中国经济不会踏进日本泡沫经济的那条河流。
    
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