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北京计划推行国Ⅴ排放，柴油车解禁呼声再起
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时间:2010-03-05 09:38 来源:中国消费者报 作者:张鹏 郝军
近日，记者从北京市环保局了解到，北京市计划在2012年前后推行机动车尾气国V排放标准，为了配合该项工作的展开，北京市环保局和质监局将于年内启动相关的调研工作。目前，《车用汽油》和《车用柴油》两项地方标准的修订工作已列入2010年北京市地方标准的制定、修订计划中。其中，《车用柴油》地方标准的修订格外引人关注，因为在北京，“柴油车”一词的敏感程度远远高于其他地区。
众所周知，出于环保考虑，北京是目前国内唯一禁止柴油车上牌的城市。而一旦2012年北京达到了国V排放标准，则意味着北京的油品，不管是汽油还是柴油，都已经达到了相当高的清洁程度。到那时还对柴油车说“不”吗？此次针对国V标准调研工作的启动以及《车用柴油》地方标准的修订，又是否能让北京的柴油车解禁看到一线曙光呢？
为何向柴油车说“不”？
在全球范围内，柴油早已被汽车业公认为比汽油更加节能和环保的能源。与汽油发动机相比，同排量的柴油机可节油30％至40％。按照这个比例计算，一辆2．0L的柴油轿车如果每年行驶5万公里，可节省1万多元，这样下来，几年就能省出一辆车来。以捷达为例，在城市路况下，汽油车百公里油耗大约为9．7升，而柴油版的捷达SDI车型仅为5．6升左右。除了节油，柴油机所排出的二氧化碳、氮氢化合物和其他有害气体较汽油机也能下降45％左右。此外，柴油相对廉价，而且柴油车比汽油车更加耐用，寿命更长。
既然柴油车有这么多好处，为何北京一直禁止轻型柴油车上牌照呢？其原因似乎显而易见。一提起柴油车，人们的印象无外乎是冒着滚滚黑烟的“墨斗鱼”，这显然与掐着手指算蓝天的北京很不和谐。也有专家认为，可吸入颗粒物是北京大气中最重要的污染物之一，而柴油车尾气中可吸入颗粒物的含量远远高于汽油车。因此北京市的环保部门有很充分的理由认为，轻型柴油车完全可以由颗粒物排放更少的轻型汽油车代替。
清洁柴油机：“巧妇难为无米之炊”
曾几何时，受技术发展水平的限制，柴油车在噪音、尾气排放、油品适应性等方面存在着诸多难题。然而经过多年的研究和新技术应用，柴油机的现状早已与往日不可同日而语了。
去年，奥迪装配2．7L柴油发动机的A6L高调上市，大众（中国）也在国内推出了匹配3．0LTDI柴油发动机的途锐SUV。在此之前，大众的捷达SDI、宝来TDI、帕萨特柴油出租车以及途锐V10TDI等车型，因动力强劲、节能环保，也曾给中国车主留下了深刻印象。此外，宝马、奔驰等世界高端品牌也相继推出柴油版车型。在自主品牌方面，包括江铃陆风、华泰汽车、长城汽车、江淮汽车、郑州日产等企业也都推出了柴油车型，并且获得了良好的市场反响。
业界普遍认为，清洁柴油发动机在技术上已有效解决了空气污染和噪音等问题。然而谈起治理汽车尾气污染，人们往往首先会想到汽车制造厂的责任。其实燃油清洁与否，更是至关重要的，没有清洁的燃油，再好的发动机也不会有清洁的排放，可谓“巧妇难为无米之炊”。
油品质量扼住解禁“咽喉”
很显然，柴油的油品质量差是扼住柴油车解禁“咽喉”的第一道关卡。相关数据显示，国Ⅲ标准柴油车的氮氧化物排放量是相同排放标准汽油车的3．3倍，颗粒物排放量则是后者的100多倍。即使是国Ⅳ标准的柴油车，上述两项污染物的排放量也分别是国Ⅲ标准汽油车的1．7倍和20多倍。另据清华大学汽车工程系陈全世教授介绍，柴油品质主要是依据含硫量来判断的。符合国Ⅲ排放标准的柴油含硫量应该在100PPM（百万分之一）以下，符合国Ⅳ的柴油含硫量则应低于50PPM，目前国内普通柴油的实际含硫量均超过1000PPM。
然而有业内人士认为，对中石油、中石化这样的石油巨头来说，生产高品质柴油的技术能力不是问题，问题在于清洁柴油技术和混合动力技术、电动车技术不同，并不在国家新能源政策的鼓励之列，这让清洁柴油技术的大规模推广受到了抑制，同时也抑制了炼油企业炼制清洁柴油的热情，形成了非良性的循环。此外，炼油设备要更新，加油站需要重新布置，发展柴油车欠账还太多。
柴油车解禁一波三折
围绕着柴油车解禁的话题，业内已经讨论多年，解禁、延期、再延期，过程可谓一波三折。
早在2003年，国家环保总局发布的《柴油车排放污染防治技术政策》中就已明确提出：“随着柴油车和车用柴油机技术的发展，对技术先进、污染物排放量低的发动机产品的生产和使用，不应采取歧视性政策。”封冻已久的国内柴油车市场终于有了松动的迹象。
2005年12月23日，北京市也曾发布《关于北京市实施国家部分第三、四阶段机动车污染物排放标准的公告》，提出自2007年起对轻型柴油车实施国Ⅳ排放标准。这似乎让人们看到了柴油车解禁的曙光。
然而进入2007年以后，北京对轻型柴油车的禁止没有任何松动迹象。当年1月底，北京市环保局终于明确表示，原定允许符合国Ⅳ标准的轻型柴油车在北京上牌的规定推迟实施。从此，柴油车解禁的时间表杳无音讯。
解禁只是时间问题
尽管如此，国内对柴油车解禁的呼声一刻也没有停止。中国资源综合利用协会资源节约与代用专业委员会随后便发布了《中国柴油轿车发展建议书》，呼吁政府发展柴油车，以缓解能源短缺的压力。此后三年，针对柴油车解禁的呼声更是不绝于耳，业界一致认为，面对降耗节能的重任，解禁柴油车是落实中央节能环保政策、实现汽车工业可持续发展的重要措施。
有业内人士认为，此次北京市将国V标准及《车用柴油》地方标准修订列入规划，很可能引起业界对柴油车解禁的新一轮呼吁。“在格外重视环境的欧洲，柴油轿车撑起了半边天，不但没有带来任何负面效果，反而对节能环保大有改善。如果北京真能在2012年如期推行国V标准，则意味着中国柴油的品质基本达到国际同步，那么北京的柴油车解禁只是时间问题。”一位业内人士对记者说。
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