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肥猪快跑：一线城市政府把土地出让完了,要杀猪了
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一线城市政府这几年把土地出让的差不多了，地算是卖完了，都是接二连三天价地。赚的盆满钵满！现在没有顾虑了，要杀猪了……【巅峰培训论坛编者按】
网易房产4月27日讯 就在开发商高呼两会后“利空出尽”之际，号称史上最严厉的调整政策把他们杀得措手不及。
4月14日，在国务院常务会议上，温家宝重申坚决遏制住房价格过快上涨，会议提出了、实行更加严格的差别化住房信贷政策、加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策等四项措施，业界称之为“新国十条”，正式拉开了二次调控的帷幕。
在史上最严厉的调控政策面前，是否意味着房地产的“黄金12年”即将划上句号？
【政府痛下杀招抑制投资】
就在年初的“国11条”出台后，犹如脱缰之马般的房价丝毫没有歇气的迹象，最新的统计数据显示，3月份中国70大中城市房价同比上涨11.7%，创下了编制该指数五年来最大的涨幅。正是这些骇人的数字，迫使新一轮调控政策出台。
在被业界称之为“新国十条”的政策中，国务院规定对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对于商品房价格过高、上涨过快的地区，商业银行可根据风险状况暂停发放购买第三套及以上住房贷款；同时，规定对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
“第一轮政策调控的作用之所以不明显，是因为没有对目前楼市的主要问题进行扼杀”，易居中国分析师薛剑雄认为，现时楼市最大的问题是投资比例过大，人人都说要投资房地产，造成产品豪宅化严重、房屋空置率高，此次国务院会议提出差别化住房信贷政策以及制定住房税收政策，正是为了扼杀楼市投资过盛、全民炒房的行为。
银河证券分析师丁文表示，最新出台的信贷政策可谓空前严厉，表明了政府对近期房价上涨过快的高度担忧，“房贷新政表达了政府坚决遏制房价的决心，对于投机炒房者造成致命的打击，在住房供应短期难以增加的情况下，政府希望通过抑制需求特别是投机和投资性需求来控制房价”。
除此之外，对于限制不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民购房行为，丁文认为在目前的购房者中占有相当高的比例，配合大幅提高二套房及以上首付和按揭利率的规定，对投资投机性购房行为具有巨大的影响，“由于大量投资需求被抑制，并带动刚性需求的观望，北京、上海等一线城市的交易量将会萎缩，并最终带动房价的松动”。
更严厉政策还在后头
除了空前严厉的信贷政策外，国务院常务会议还提出要通过税收、增加供应以及控制房企融资等手段对楼市作出全方位调控，可以预见的是，假如房价“不听话”，未来还将有更严厉政策陆续出台。
据悉，《房地产税暂行条例》已经由财政部税政司着手修订，或将在近期内公布试行，早前有媒体报道，重庆“特别房产消费税”方案已获批，国家将在一些城市试点开征个人住房消费税。同时，根据日前国土部公布全国各省2010 年供地计划，保障性住房、棚改房与中小套型商品房用地占总量的76.6%，并提出在坚持和完善土地招拍挂制度的同时，探索“综合评标”、“一次竞价”、“双向竞价”等出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨。
更甚者，针对房地产企业上市与再融资欲望，国务院要求对存在土地闲置及炒地行为的房企，不允许商业银行向其发放新开发项目贷款，证监部门要暂停批准其上市、再融资和重大资产重组，该措施直接挤压房企赖以生存的资金链。
“与往年历次房地产调控相比，今年的调控政策既打压需求又增加供给，既包括信贷政策，也关注土地市场改革，是最全面、也是力度最大的一次调控”，中国房地产产业协会副秘书长何琦表示，若政策调控未达预期目的，政府一定还有更多调控政策出台，譬如物业税。
房地产的“黄金12年”或将划上句号 ？
从1998年房改启动，到2003年国务院“18号文”提出逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房，并将房地产定位为国民经济支柱产业，国内房价进入增长的“快车道”，在中国社科院研究生院教授曹建海看来，房价的大幅飙升已经严重影响到民生，进而影响社会稳定，此次“新国十条”的出台，显示了政府意识到房地产作为支柱产业的危害，房地产的“黄金12年”或将划上句号。
“从本次出台的政策来看，政府对于房地产的认识已经有了扭转，从以往通过房地产拉动经济增长的思维转化为为民生服务，这也意味着在社会稳定与经济发展之间，政府选择了前者”，曹建海表示，以往政府过分依靠房地产发展拉动GDP，却疏忽了房地产的过快发展给人民带来的不幸福感，房地产已经成为了中国经济的毒瘤，如今挤压房地产泡沫，尽管对经济会造成短暂性影响，但长远来看，这不仅有利于中国经济转型，更重要的是维护了社会的稳定，提高了国民的幸福感。
“此前温总理表示有信心要在任期内合理房价，我们不用怀疑政府的决心，对于住有所居政府义不容辞”，曹建海表示。（记者:区家彦）
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