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[推荐]国家职业资格疑难解答
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国家职业资格疑难解答
1、什么是劳动预备制度？
劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据国家有关规定，在全国城镇普遍推行劳动预备制度，组织新生劳动力和其他求职人员，在就业前接受1-3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后，在国家政策的指导和帮助下，通过劳动力市场实现就业。
2、实施劳动预备制度的对象和范围是什么？
实行劳动预备制度的主要对象是城镇未能继续升学的初、高中毕业生，以及农村未能继续升学并准备从事非农产业工作或进城务工的初、高中毕业生。各地还可根据实际情况引导城镇失业人员和国有企业下岗职工参加劳动预备制培训。
3、怎样实施劳动预备制度？ 劳动预备制度通过全面开展职业培训和职业教育来实施。搞好对劳动预备制人员的职业培训和职业教育，要广泛动员社会各方面的力量，利用现有各类教育培训资源。技工学校、就业训练机构和其他职业教育培训机构，应当积极主动承担劳动预备制人员培训任务，培养社会各方面需要的适用人才；充分利用并进一步发展中高等职业学校教育，培养生产、管理、服务等第一线急需的专门人才；企业办的各类培训机构也要充分利用现有的培训设施，挖掘培训潜力，对尚未经过职业教育培训的职工进行岗位培训。
4、劳动预备制度的培训内容是什么？培训期限有什么要求？ 对劳动预备制人员的职业培训和职业教育，应根据劳动力市场需求，按照职业分类和职业标准来组织实施。培训内容主要是进行职业技能和专业理论学习，并进行必要的文化知识学习和创业能力培训，同时进行职业道德、求职方法、法制观念等教育。培训时间根据学员文化基础和所选专业确定，技术职业(工种)一般应在2年以上，非技术职业(工种)一般应在1年以上。特殊职业(工种)的培训期限和内容，根据行业或企业要求，经有关部门核准后，可适当调整。
5、什么是就业准入？
就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性强、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。实行就业准入的职业范围由劳动和社会保障部确定，并向社会发布。
20、就业准入与促进就业工作是何关系？
就业准入是积极就业政策的重要组成部分。实行就业准入不仅不会影响就业，而且能从根本上促进就业。因为实行就业准入可以提高劳动者素质，提高就业质量，缓解就业压力和稳定就业局势，实现就业质量与数量的同步增长。
6、目前国家规定实行就业准入的职业有哪些？
(1) 生产、运输设备操作人员
车工、铣工、磨工、镗工、组合机床操作工、加工中心操作工、铸造工、锻造工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、涂装工、装配钳工、工具钳工、锅炉设备装配工、电机装配工、高低压电大装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、机修钳工、汽车修理工、摩托车维修工、精密仪器仪表修理工、锅炉设备安装工、变电设备安装工、维修电工、计算机维修工、手工木工、精细木工、音响调音员、贵金属首饰手工制作工、土石方机械操作工、砌筑工、混凝土工、钢筋工、架子工、防水工、装饰装修工、电气设备安装工、管工、汽车驾驶员、起重装卸机械操作工、化学检验工、食品检验工、纺织纤维检验工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、防腐蚀工
(2)农村牧渔生产人员
动物疫病防治员、动物检疫检验员、沼气生产工
(3) 商业、服务业人员
营业员、推销员、出版物发行员、中药购销员、鉴定估价师、医药商品购销员、中药调剂员、冷藏工、中式烹调师、中式面点师、西式烹调师、西式面点师、调酒师、营养配餐员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、保健按摩师、职业指导员、物业管理员、锅炉操作工、美容师、美发师、摄影师、眼镜验光员、眼镜定配工、家用电子产品维修工、家用电器新产品维修工、照相器材维修工、钟表维修工、办公设备维修工、保育员、家政服务员、养老护理员
(4)办事人员和有关人员
秘书、公关员、计算机操作员、制图员、话务员、用户通信终端维修员
7、国家实行就业准入有哪些具体规定？
职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围；各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目；用人单位招聘广告栏中应有相应职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中，对国家规定实行就业准入的职业，应要求求职者出示职业资格证书并进行查验，凭证推荐就业；用人单位要凭证招聘员工。
欲从事就业准入职业的新生劳动力，就业前必须经过1-3年的职业教育培训，并取得职业资格证书；对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位，由劳动保障监察机构依法查处，并责令其改正；对从事个体工商经营的人员，要取得职业资格证书后工商部门才办理《工商执照》。
8、什么是职业资格证书制度？
职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。
9、推进职业资格证书制度建设总体要求是什么？
以落实就业准入政策为切入点，坚持行政管理与技术支持相结合，坚持严格质量控制与进一步扩大职业技能鉴定的覆盖范围相结合；促进职业资格证书制度与就业制度、职业培训制度和企业劳动工资制度相互衔接；大力提升职业资格证书的社会认可程度，使职业资格证书制度在市场就业和引导劳动者素质提高中发挥重要作用。
10、职业资格证书分为几个等级？职业资格证书有何用途？
国家职业资格证书分为五个等级：初级技能（职业资格五级）、中级技能（职业资格四级）、高级技能（职业资格三级）、技师技能（职业资格二级）和高级技师技能（职业资格一级）。
职业资格证书是国家对劳动者职业（工种）学识、技术、能力的认可，是劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业和上岗的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。
11、如何取得职业资格证书？
个人持有关证明材料到当地国家职业技能鉴定所（站）申请参加职业技能鉴定。申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训，应到政府劳动保障行政部门批准的培训机构参加培训。职业技能鉴定分为理论知识考试和操作技能考核两部分。理论知识考试一般采用笔试，技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。经鉴定合格者，由职业技能鉴定所（站）按规定到相应劳动保障部门办理验印手续，再由职业技能鉴定所（站）送交本人。
12、怎样识别真假职业资格证书？
（1）新版国家职业资格证书有下列防伪标识：证书内页、封二、封三采用隔色彩红印刷；证书内页、封二、封三的底边采用LDBZH浮雕印刷；证书内页使用ZHYZG水印纸；内页第二页套印劳动和社会保障部印章；封二彩红下方8－10毫米处有无色荧光显示的"劳动和社会保障部统一印制"；内页第一页的国徽有红色荧光。
（2）职业资格证书中填写的内容均系电脑打印；内页第三页照片上加盖了省市劳动和社会保障厅部门职业技能鉴定专用钢印，发证机关处加盖了省市劳动和社会保障厅部门职业技能鉴定专用章红印；内页第五页加盖了省市劳动保障部门职业技能鉴定中心红印。
13、劳动保障部对引进国际职业资格证书有何政策和措施？
为了适应我国加入世贸组织后在人员资格认证方面与国际标准接轨和国家互认的需要，1998年11月，国家劳动保障部颁发了《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》，并开始对国外职业资格证书的法律效力进行审核和注册工作。目前，国家已认定的证书机构有：英国伦敦城市行业协会(C&G)和英国工商会考试局(LCCIEB)、美国教育考试服务中心（ETS）、国际商业美术设计师协会（ICADA）等。
14、湖北省出国人员更换中英文版职业资格证书需提供哪些资料？
(1)出国邀请函、护照复印件或劳务合同；
(2)介绍信；
(3)省劳动和社会保障厅或原省劳动厅颁发的职业资格证书或技术等级证书原件；
(4)身份证、身份证复印件；
(5)两张2寸照片（黑白彩色均可）。
15、申报职业技能鉴定有什么要求？
参加不同级别鉴定的人员，其申报条件不尽相同，考生要根据鉴定公告的要求，确定申报的级别。一般来讲，不同等级的申报条件为：
参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生。
参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上、或是技工学校以及省劳动和社会保障厅认定的中等职业学校某专业的毕业生；
参加高级技能鉴定的人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业不少于10年、或是经过省劳动和社会保障厅认定的正规的高级技工培训并取得了结业证书人员；
参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书，具有丰富的生产实践经验和操作技能特长、能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题，具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员；
参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上，具有高超精湛技艺和综合操作技能、能解决本工种专业高难度生产工艺问题，在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩，而且具有培养高级工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
16、申请职业技能鉴定如何报名？
申请职业技能鉴定的人员，可向当地职业技能鉴定所(站)提出申请，填写职业技能鉴定申请表。报名时应出示本人身份证、培训毕(结)业证书、《技术等级证书》或《职业资格证书》和工作单位劳资部门出具的工作年限证明等。
申报技师、高级技师任职资格的人员，还须出具本人的技术成果和工作业绩证明，并提交本人的技术总结和论文资料等。
17、职业技能鉴定的主要内容是什么？
国家实施职业技能鉴定的主要内容包括：职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是依据国家职业标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来确定的，并通过编制试卷来进行鉴定考核。
18、申报职业技能鉴定应该注意哪些事项？
申报职业技能鉴定，首先要根据所申报职业的资格条件，确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训，要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。申报职业资格鉴定时要准备好照片、身份证以及证明自己资历的材料，参加正规培训的须有培训机构证明，工作年限须有本人所在单位证明，经鉴定机构审查符合要求的，由鉴定所(站)颁发准考证。参加考试时必须携带准考证、身份证，否则不能参加考试。
19、如何申报技师、高级技师资格？
具备技师、高级技师申报条件的人员，持有关证明材料到省劳动和社会保障厅确定的技师、高级技师评审机构填表报名。技师、高级技师评审机构受理评审对象的申请，审查评审对象的资格和评审资料。经审查符合条件的人员，由技师、高级技师评审机构按省劳动和社会保障厅批准的方案进行评审，评审合格者，即可取得技师、高级技师资格；如申报技师、高级技师统一鉴定试点职业者，须先参加专业技术理论和实际操作技能鉴定考核，再参加综合评审（申报高级技师的人员还要进行论文答辩），鉴定与评审成绩均合格者，才能取得技师、高级技师资格。
20、申报技师、高级技师资格的条件是什么？
（一）申报技师资格应当同时具备下列条件：
(1)遵守国家法律、法规和政策，具有良好的职业道德和敬业精神；
(2)取得本职业高级职业资格证书后，在本职业连续工作满2年以上；或从事本 专业12年或累计工龄15年以上，取得本职业高级职业资格证书；或取得本职业高级职业资格证书2年以上，并取得相关职业中级职业资格证书；或取得相应专业大学专科以上学历，从事本职业(岗位)工作3年以上，并取得本职业高级职业资格证书；
(3)具有技工学校或其他中等职业技术学校以上学历，或受过相当上述程度职业技技术培训达到同等水平；
(4)具有丰富的生产实践经验和高超的技能水平，能够解决本职业生产经营中的实际问题；
(5)具有传授技艺，培养技术技能人才的能力。
具备下列条件之一的，可破格申报技师资格：
（1）获得本职业国家一类技能竞赛前10名或二类技能竞赛前6名或省级一类技能竞赛前6名或二类技能竞赛前3名或市（州）一类技能竞赛第1名；
（2）有本专业的发明、创造，并获得国家专利；
（3）有本专业技术革新项目，年创经济效益十万元以上，并获省、市级技术革新或技术发明三等奖以上（或省、部级科技进步三等奖以上）。
(二)申报高级技师资格应当同时具备下列条件：
（1）具有良好的职业道德和敬业精神；
（2）取得本职业技师资格证书后，连续在本职业工作3年以上（或累计受聘5年以上）；或取得同专业硕士研究生学历，并从事本职业工作3年以上；
（3）具有较高的专业理论和高超、精湛的技艺及综合操作技能；
（4）在技术改造、技术攻关、工艺改进以及解决本职业高难度生产技术问题和先进的技术应用方面成绩显著，贡献突出；
（5）具有传授技艺和培训、指导其他生产一线人员的能力。
21、申报技师、高级技师资格需提供哪些资料？
(1)技师或高级技师考评核准表；
(2)本人技术业务工作总结：
①本人的基本情况；
②技术理论水平情况；
③工作表现；
④工作业绩：解决重大技术难题的情况；技术攻关情况（项目、时间、创造的价值）；参与设备技术改造的情况；合理化建议、申报专利情况。
⑤参加全国、行业、省、市、企业技术竞赛，比武获奖情况；
⑥授艺带徒情况。
(3)单位对申报人的综合推荐材料：申报人的基本情况；技术业务、理论知识水平情况；工作表现；工作业绩评价（对申报人解决重大技术难题的能力，技术攻关，参与设备技术改造，提出合理化建议，专利发明，独特的技术绝活等）；参加全国、行业、省、市企业技术竞赛，技术比武获奖情况、企业年度授予荣誉称号情况；申报人授艺带徒情况；单位综合推荐意见。
(4)高级职业资格证书或技师职业资格证书复印件。
(5)技术论文；
(6)技术技能水平、主要技术成果、竞赛获奖证明材料。
22、怎样组织技师、高级技师的考核评审工作？
根据国家规定和我省实际，目前我省技师、高级技师考核评审实行鉴定与考评和综合评审两种方式。
（一）凡确定实行社会化鉴定和考评试点的职业实行鉴定和考评相结合的方式，鉴定与考核评审程序为：
（1）省劳动和社会保障厅确定培训鉴定点和技师评审机构。
（2）省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心组建专业考评小组，编印复习资料，按技师、高级技师职业标准编制试题。
（3）省劳动和社会保障厅确定统一鉴定时间，在省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心统一组织下，在定点单位由专业考评小组对符合条件的申报者组织鉴定。
（4）由个人和单位提供技师、高级技师评审材料，经省劳动和社会保障厅批准的技师评审机构进行评审。
(5)省劳动和社会保障厅督导评审过程，并给评审合格者，颁发技师、高级技师职业资格证书。
（二）试点之外的职业实行综合评审方式，评审程序是：
（1）单位择优推荐，申报者提交高级技能或技师职业资格证书和相关评审资料。
（2）按单位隶属关系，中央和省属单位人员的技师、高级技师申报资料，报省行业归口部门技师评审委员会综合评审；市、州及以下单位人员的技师、高级技师申报资料，由市、州技师评审委员会组织评审。
（3）省劳动和社会保障厅督导评审过程，并给技师、高级技师评审合格者，颁发技师、高级技师职业资格证书。
23、目前实行全国统一鉴定的职业有哪些？
目前实行全国统一鉴定的职业有营销师、推销员、秘书、公关员、职业指导人员、物业管理人员、企业人力资源管理人员、电子商务师、心理咨询师、项目管理师、企业信息管理师。
24、目前这些全国统考职业，考生需具备什么条件才能报考？
凡有志于从事全国统考职业者，均可根据个人的学历、工作经历和接受职业培训的情况报考相应的职业等级。由于职业特点不同，各职业及等级的报考条件是不一样的。各职业的《国家职业标准》对职业技能鉴定的报考条件有很详细的介绍，考生可以在中国就业培训技术指导中心网（www.osta.org.cn）全国统考栏目参阅这些材料或到经省劳动保障厅批准的有关职业技能鉴定所进行咨询。
25、何谓计算机信息高新技术考试？其考试等级有哪些？
计算机高新技术考试是国家劳动保障部为适应社会发展和科技进步的需要，提高劳动者素质和促进就业，加强计算机信息高新技术领域新兴职业技能培训考试工作，授权劳动保障部职业技能鉴定中心在全国范围内统一组织实施的社会化职业技能考试。开展这项考试工作的主要目的是推动高新技术在我国的迅速普及和推广应用，提高计算机信息高新技术应用者的操作水平和高新技术装备的使用效率，促进生产效率的提高；同时，对高新技术应用人员的择业、流动提供一个应用水平与能力的标准证明，以适应劳动力的市场化管理。计算机信息高新技术考试采取模块化考试设计。各模块技能培训考核根据统一标准规范、统一培训教材、统一命题考核的原则，分别独立组织实施。应试者可根据自己工作岗位的需要选择考试模块和参加培训。
考试的等级分为：操作员级、高级操作员级、操作师和高级操作师，对应职业技能等级的中级、高级、技师和高级技师，目前开考的模块是操作员级。
26、计算机信息高新技术考试的模块有哪些？如何报名参加计算机信息高新技术考试？
计算机信息高新技术考试已开考办公软件应用、数据库应用、计算机辅助设计、图形图像处理、专业排版、因特网应用、计算机中文速记、微型计算机安装调试维修、局域网管理、网页制作、应用程序设计编制、多媒体制作、会计软件应用等模块。
计算机信息高新技术考试面向社会各界、各个层次的劳动者，不分职业、学历和年龄，均可报名参加计算机信息高新技术考试。考生可自行选择考试模块和系列，可持身份证（或军人证，无身份证的须持户口本）到经劳动和社会保障部职业技能鉴定中心授权的计算机信息高新技术考试站报名参加考试。具体考试时间可到就近的考试站咨询。
27、什么是职业技能竞赛？它分为几类？
职业技能竞赛是指县以上人民政府劳动保障部门、行业主管部门或行业组织、社会团体及其它组织依据国家职业标准，结合生产和工作实际开展的以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的、有组织的群众性竞赛活动。
职业技能竞赛按类别分为两类。跨行业、跨系统的职业技能竞赛为一类，单一行业（系统）的职业技能竞赛为二类。
28、参加职业技能竞赛需要什么条件？
凡思想品德好、遵纪守法、热爱本职工作、具有良好的职业道德和敬业精神、工作成绩突出、符合竞赛所在组别年龄要求的职工或学生均可报名参加职业技能竞赛。
29、对职业技能竞赛的优秀选手有什么奖励？
凡在职业技能竞赛中获得优秀的选手均可获得奖励。国家级一类竞赛各职业(工种)获得前五名的选手，由劳动和社会保障部授予“全国技术能手”称号，颁发证书和奖章。国家级二类竞赛各职业(工种)获得前三名的选手，由劳动和社会保障部授予“全国技术能手”称号，颁发证书和奖章。在国际竞赛活动中进入前八名的选手，由劳动和社会保障部授予“全国技术能手”称号，颁发证书和奖章。国家级竞赛获得优秀名次的选手，经劳动和社会保障部职业技能鉴定机构按有关资格条件审定后，可颁发技师或高级技师资格证书。省级一类竞赛各职业(工种)获得前三名的选手，由省劳动和社会保障厅授予“湖北省技术能手”称号，颁发证书和奖章。省级二类竞赛各职业(工种)获得第一名的选手，由省劳动和社会保障厅授予“湖北省技术能手”称号，颁发证书和奖章。
30、什么是技术能手？它分为几级？
技术能手是从技术职工中选拔出来的在某一职业（工种）领域具有高超技术技能的优秀人才。
从高至低依次分为：中华技能大奖获得者、全国技术能手、省（部）技术能手、市（州）技术能手（或行业技术能手）、县(市、区)技术能手。
31、申报“湖北省技术能手”需要什么条件？
凡湖北省境内的中华人民共和国公民，热爱祖国，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，且具有高级技能以上职业资格或同等资格，技术技能水平在省内或国内本职业(工种)领域处于先进水平，现仍在生产一线岗位工作，并具备下列条件之一者可申报湖北省技术能手称号：
(1)有被社会公认的绝技绝活，达到或超过省内先进水平，在全省或全国有较大影响的；
(2)在开展技术革新、技术改造、攻克难关和提合理化建议活动中做出重要贡献，取得显著经济效益和社会效益，在全省或全国有较大影响的；
(3)在本企业、同行业中具有领先的技术技能水平，并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法，取得重大经济效益和社会效益，在全省或全国有较大影响的；
(4)在开发、推广、应用先进科学技术成果转化成现实生产力方面有突出贡献，并取得重大经济效益和社会效益，在全省或全国有较大影响的；
(5)在指导青年职工和各类职业学校进行技能训练，培养学徒、传授技术技能方面作出突出贡献的。
32、申报“湖北省技术能手”需提供哪些材料？
（1）技术能手候选人申报表；
（2）技术能手候选人事迹材料(并附复制有候选人事迹材料的3寸软盘1张)；
（3）技术能手候选人技术技能水平、主要技术成果证明材料；
（4）技术能手候选人近期同底二寸免冠彩色照片5张。
33、技术能手的评选程序是怎样的？
技术能手采取职工自愿申报、用人单位民主评议、上级主管部门推荐、专家评审、劳动保障部门批准的程序进行。
34、技术能手获得者有什么待遇？
技术能手获得者可享受下列待遇：
中华技能大奖和全国技术能手获得者由劳动和社会保障部通报表彰、授予荣誉称号，并颁发证书、奖章和奖金。
湖北省技术能手获得者由省劳动和社会保障厅通报表彰、授予荣誉称号，并颁发证书、奖章和奖金。若湖北省技术能手获得者原具有高级(国家职业资格三级)职业资格，且本职业(工种)设有技师(国家职业资格二级)资格的，由省劳动和社会保障厅颁发技师资格证书。
市(县)技术能手获得者由市(县)劳动和社会保障局通报表彰、授予荣誉称号，并颁发证书、奖章和奖金。
【相关政府新闻链接】
关于大力推进职业资格证书制度建设的若干意见》（劳社部发）
http://www.gov.cn/ztzl/content_370838.htm
取得职业资格证书的人员可享受哪些待遇？
http://www.linyi.gov.cn/info/egovinfo/zwgk/zwgk_page/004448355-15_A/2012-0525037.htm
持职业资格证书的从业人员可享受哪些待遇？
http://www.qdhrss.gov.cn/rsj/40/41/146/12694.html
http://www.ahbbhrss.gov.cn/web/bsdt/grbs/chn_134/content.jsp?id=3430
获得高技能人才职业资格证书的人员在职时享受岗位技能工资及相关津贴
http://www.dy12333.gov.cn/art/2011/11/7/art_3886_65163.html
职业资格证书同养老、医疗保险等政策待遇衔接
http://www.chinajob.gov.cn/gb/news/2005-12/12/content_97634.htm
[北京]高级技师入选市政府技师特殊津贴人员评选活动
http://www.moc.gov.cn/xinxilb/xxlb_fabu/fbpd_beijing/201301/t20130111_1353931.html
[北京]高级技师工作5年可获批北京户口
http://www.beijing.gov.cn/zfzx/zwxx/jjtz/t719834.htm
http://www.chinajob.gov.cn/gb/training/2007-01/18/content_159373.htm
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2013/4/25 11:40:44
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