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海南呼唤环岛滨海公路
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记者近年多次采访海南沿海基础设施建设和旅游业发展情况，随着国际旅游岛建设战略的实施，不少专家和当地干部群众越来越强烈反映：海南国际旅游岛建设，目前最重要的事应该是尽快着手建设一条环绕全岛的环岛滨海公路，因为这是一项对国际旅游建设带有重大战略意义和根本带动作用的“前期工程”、“基础工程”。它的建成，不仅战略意义和功能作用重要，而且还将成为世界上独一无二的、极具卖点的滨海旅游线。
海南岛海岸线长1823公里，沿海2公里以内海岸带土地面积约3000多平方公里。海南海岸线不仅战略位置重要，而且因拥有洁白细软的沙滩、湛蓝碧润的海水、清新怡人的空气、明净绚丽的阳光，四季如春、自然生态环境保护完好，成为我国乃至世界上得天独厚、开发利用潜力巨大的海岸风景线。然而，除了东西线高速公路和铁路线外，海南至今还没有一条沿海而建、相互贯通的环岛滨海公路。现有的由各市县甚至是乡镇、村修自己修建的海滨道路，缺乏整体规划和从保护海岸生态环境、发展旅游的目的考虑，有的路段只是偶尔经过海边，不仅不连贯、质量差、不配套，也极不规则。由于交通不便，造成了沿海丰富的景观得不到很好的保护和开发利用；海岸线生态环境包括已经营造的海防林得不到很好的管护，林木长势差，起不到抗击台风、防止沙化的作用；沿海居民和企业造成的污染以及海上漂浮过来的垃圾得不到及时根治和收拾，致使一些海滩涂脏水横流、垃圾遍地；沿海农渔民生产的产品也因交通问题销售不畅等等。
随着国际旅游岛建设的推进，海南环岛沿海滨海公路建设的呼声益高。不少专家和当地干部群众一致认为，把环岛沿海公路建设摆到议事日程，这是大势所趋，建设环岛沿海公路至少有“三大重要意义”和“九大有利于”和已经具备了的“三大前提条件”——
“三大重要意义”即在战略上有重要意义；在国际旅游岛建设上有重要意义；在保护海岸线上有重要意义。
“九大有利于”即有利于带动沿海一带群众发展致富；有利于海岸线的保护和海岸线的抢险救灾；有利于旅游资源开发成果的共享，同时大大缓解旅热点城市的压力；有利于对沿海环境保护进行全面、及时、有效的监测和保护；有利开辟更丰富的沿海旅游资源，形成世界独一无二的沿海景观线；有利于避免公路建设大多占用耕地和生态林地的现象；有利于高质量地营造和保护海防林；有利于克服海岸旅游资源低水平开发、低水平管理现象；有利于打通沿海农渔民产品销售渠道。
“三大前提条件”即工程难度不大；国家支持、群众拥护；经过多年建设，沿海不少地带已经建成了虽不连贯但却挨近海岸的公路，为滨海公路建设打下了一定的前提基础。
一、环岛滨海公路战略意义十分重要。
海南沿海的战略地位历来十分重要。目前，海南尽管已经建成了东西线高速公路和铁路，形成了省内交通主干道，解决了交通拥挤，大大缩短了县市之间的距离。但这四大干线大部分地段均处海岛腹部地带，而滨海一带至今依然缺乏一条集“战备、观光、保护（海岸线）、美化”四大作用为一体的环岛滨海公路。海南海岸线1800多公里，每一处都是战略要地。从这一点出发，海南就迫切需要建成这样一条集多种功能于一体的战略通道。许多专家和当地干部指出：海南的战略地位十分重要，而滨海资源又是海南的区位和资源条件优势所在，海南要营造一流的海岛休闲度假旅游目的地，加快发展现代服务业，滨海资源开发是立足点和突破口。因此，环岛滨海公路的建设，无疑是国际旅游岛建设中的一项带有永久战略意义和根本带动作用的基础工程。
二、环岛滨海公路建设将克服道路建设中那种重复建设和破坏生态现象。
许多干部群众反映：现在海南沿海比较著名的海湾和景区，大都以县（市）城为中心，一湾一路、一景一路、相互不连接，这种重复建设的做法，既使给游客观光旅游带来不便，又占用大量土地修路；既造成了对生态的严重破坏，又形成极大资金浪费。有了环岛滨海公路，各市县从沿海景区通往市县中心城镇的只需一路即足，既节省了土地和修路资金，又能把所有的沿海景区都串了起来，大大丰富游览内容，吸引游客延长逗留时间，克服以往游客“千军万马涌一城”的现象，真是一举多得，何乐不为！
三、环岛滨海公路将有效保护海岸线。
有专家指出：海南海岸线长，由于一些沿海地带交通不便，一方面给抗击突发性的台风袭击、森林火灾带来严重影响。另一方面也给沿海防护林的营造、管护带来了诸多困难。再有，随着旅游业的发展和沿海开发建设力度的加大，沿海的生态环境随时都有可能被污染。环岛滨海公路的建成，将大大地有利于抢险救灾和对沿海环境保护进行全面、及时、有效的监测，查处破坏沿海环境资源、污染海洋的行为。同时，海防林带也将得到像城市绿化带那样的精心管护，从而促使其茂密繁盛、成片成林，更好美化、绿化海岸线，更好地发挥抵御台风袭击和沙滩蔓延的作用。
四、环岛滨海公路将促进旅游资源共享，有力带动沿海经济社会发展。
在有着丰富沿海旅游资源的文昌市、万宁市和陵水县等地，谈起建设环岛沿海公路，当地干部群众拍手叫好。他们说：现在海南最热火的旅游景区是三亚，凡是到海南的游客都会选择三亚一游。实际情况是，海南的其他许多沿海风景也跟三亚一样秀美，只是苦于目前基础设施跟不上，交通不便，所以“养在深闺人未知”。环岛沿海公路的建设，不仅将使海南徒生更多美不胜收的景区和休闲度假胜地，还将克服同样的景点，一处热，一处冷现象，共享旅游资源开发成果。促进海南新的经济带和旅游带形成，带动沿海经济和社会快速发展。搞这样的工程，我们坚决拥护和支持。
五、环岛滨海公路建设和海防林建设作用同等重要，不会造成对海岸线的破坏。
园林专家指出，有人担心，环岛滨海公路会不会造成对海岸线的破坏？这是不必担心的。环岛滨海公路建设和海防林建设一样，只能对海岸线起到很好的保护作用。环岛滨海公路应以便于旅游观光为目的，“双道并举”即一条是公路，专走车子；一条便道，方便旅游者徒步或骑自行车休闲观光。并肩而上，沿海延伸。原则是在不破坏自然生态和景观的前提下，按照海岸线地理状态，宜直则直，宜弯则弯，宜高则高，宜低则低。建成后，沿路加大海防林和道路两旁绿化力度，使其既能增强预防台风和海浪的袭击，又形成沿路绿荫掩映的“海防林”和“海防路”。
六、环岛滨海公路建设将为沿海农渔民产品打通销售渠道。
海南沿海不少地带的村镇虽有丰富的旅游资源，但由于远离中心城市，地处偏僻，交通闭塞，面貌落后，群众生活水平低，“抱着金碗讨饭吃”。对建设环岛滨海公路，当地干部群众一致认为，这将是沿海群众的一条致富之路、希望之路。儋州市龙门管区上安村56岁的村民梁宗民激动地说：“我举双手赞成。我们这里偏僻，虽有好景区，但没人来玩，农产品也难卖得出去。游客都云集中心城市，一头热，一头冷。环岛滨海公路的建成，我们这里就有盼头啦！”
七、滨海公路建设条件成熟。在调查中，许多专家和干部都认为海南环岛滨海公路建设的时机已经成熟。
据有关部门提供的数字表明：经过多年的开发建设，海南沿海至少已经开辟出占海岸线总长1/3的简易公路。记者沿途所见，这些公路尽管宽窄、优劣和长短不一，但只要稍为规划调整、拓展提高、连接贯通，就自然而然地成了理想的沿海公路。许多干部群众认为：现在，海南沿海市县开发建设目前风起云涌、群众热情很高，又有一定基础。海南应当把滨海公路建设作为实施国际旅游岛建设的“一号工程”、“首选工程”，采用“大会战”的形式，以当地政府投入为主，充分调动沿海各市县已经开发商的积极性，精心规划、各负其责、同时拉开。与此同时，鉴于海南滨海公路在海南国际旅游岛建设中的重要作用和战略上的重要地位，也可广泛争取社会各界在资金上给予支持援助。★
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