| yyyyyy478 |
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| 为什么说决策失误比贪污更腐败 |
覆盖昆明市14个县(市)区和93个市直部门的2007年党风廉政建设责任制工作考核已全面展开。云南省委常委、市委书记仇和7日在动员会上指出：“腐败我看有三种：第一种是贪污，第二种是决策失误造成经济损失，第三种是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事。后两种比第一种造成的损失更大，更可恶。”（1月8日《都市时报》）
贪污尽管给集体与国家财产造成损失，但是这种损失毕竟是一种相对小范围内的损失，所以危害相对有限。但是领导干部决策失误由于牵涉面广，往往投资巨大，因而其所造成的损失也要大得多，有些决策失误给地方经济发展造成的损害甚至若干年都难以弥补，其所造成的影响相当长时期内都难以挽回。从这个意义上说，决策失误的危害比较贪污只会有过之而无不及。
贪污、腐败等行为的发生说到底是由于权力不受制约，而决策失误的出现同样是由于领导者的决策权难以受到牵制。可以想象的是，如果一个地方的重大决策能在较大范围内充分酝酿、讨论与票决，包括由有关方面专家在充分论证基础上提出为之承担责任的意见，最终由人大就重大事项作出决定等等，多数重大决策失误就并非没有得以避免的可能。如果一项决策行为经由民主程序即可最大限度地避免失误出现，而领导者却偏要因为个人独断决定而给地方发展与民众利益造成重大损失，这不是腐败甚至是比贪污更严重的腐败又是什么？！
除了那种确实是由于决策者视野有限及考虑不周导致的决策失误之外，有些所谓的“决策失误”原本就是由于有些官员出于腐败目的而导致。有些官员明知某些决策不当，但是为了能让包括自己在内的官员奢侈享受，甚至仅仅是为了能从工程中中饱私囊而偏要上马，结果给国家与民众利益造成损失，这种行为与赤裸裸的贪污、腐败行为有何异同？！
决策失误的出现其实很大程度上与领导者所承担的责任失衡有关。决策适当领导者即可获取政绩、加官晋爵，决策失误则仅会被视为是一种工作上的不当，而其“出发点毕竟是好的”，所以决策者个人一般不会付出多大的代价，有些换过一个地方或部门照样当官，有些人甚至官位越做越高。也正因为如此，如果说贪污、腐败人员由于犯罪行径一旦被发现就可能锒铛入狱而尚有所忧惧的话，有些领导者面对决策失误所造成的损失则要坦然得多，而这也正是造成他们独断决策更为肆无忌惮的主要原因之一，这样一来决策失误屡有出现甚至层出不穷也就并不让人奇怪。
所以，要减少乃至于杜绝决策失误出现，强化领导者对于决策的责任担当至关重要，而其中一个重要方面就是必须提高对于决策失误行为的定性高度，即不能仅仅将其视为是一种“工作上的失误”，而应将其与诚如昆明市委书记仇和所认为的与腐败甚至是更可恶的腐败等量齐观，并因此而加重对于决策失误责任人的惩处力度，不但不能让重大决策失误责任人换个地方照样做官，而且应当建立官员决策终身责任制，不论官员以后在何处任职，只要因为决策失误造成损失都不能逃脱干系。除此之外，更为重要的是要建立健全重大项目民主决策机制，从源头上防范重大决策失误出现，这即能从根本上避免国家与群众利益遭受损失，从某种意义上说也是对于好拍脑门子决策领导者个人的挽救。
（本文只代表作者本人观点，不代表本网立场） |
| [本贴被admin于2008/1/9 22:00:20编辑过] |
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